ВОТ ЧТО У МЕНЯ ЕСТЬ, ПОЧИТАЙТЕ, ВСЕ ДОКУМЕНТЫ НА ОФОРМЛЕНИЕ ТАКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ У МЕНЯ ЕСТЬ.
Создание региональных федераций Ездового спорта
Региональные и местные федерации Ездового спорта необходимо создавать для целенаправленного развития ЕС на территории конкретного города, области, региона. Федерация ЕС может (и должна) быть аккредитована местным спорткомитетом, что означает государственное признание не только организации, но и вида спорта в целом. Госструктуры обязаны оказывать поддержку аккредитованным спортивным организациям, поэтому необходимо в полной мере использовать возможности официального пути развития Ездового спорта.
Согласно ФЗ РФ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортивная федерация должна быть создана в форме общественной организации.
Общественная организация – это основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица.
Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах общедоступной.
(ФЗ РФ «Об общественных объединениях»)
Для создания общественной организации не требуется ничего, кроме решения о её создании, которое должно быть принято не менее чем 3-мя совершеннолетними физическими лицами на общем собрании. Решение оформляется протоколом общего собрания.
Юридические лица тоже могут быть учредителями, но, во-первых, это должны быть общественные объединения (никакие другие юрлица не могут быть ни учредителями, ни участниками общественных организаций), а во-вторых, в составе учредителей все равно должно быть не менее 3-х физических лиц.
Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
Обязательные реквизиты протокола общего собрания:
место (регион, населенный пункт), дата собрания, список участников с указанием паспортных данных и места жительства каждого (места регистрации), повестка дня собрания, решения, принятые по вопросам повестки дня.
Обязательно должно быть прямо сказано о том, что принято решение создать общественную организацию, и указано ее полное наименование.
Также на первом общем собрании должен быть утвержден устав общественной организации и избраны ее руководящие и контрольно-ревизионные органы. Если общим собранием принято решение о государственной регистрации общественной организации, то в протоколе должно быть указано, кому поручается провести регистрацию. Протокол подписывается всеми учредителями.
После общего собрания, на котором были приняты все указанные решения, общественная организация считается созданной. То есть она может осуществлять свою уставную деятельность, приобретать права, за исключением прав юридического лица, и принимать на себя обязанности, предусмотренные ФЗ РФ «Об общественных объединениях» и своим Уставом.
Устав общественного объединения должен предусматривать:
1) название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму;
2) структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;
3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство);
4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;
5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;
6) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом;
7) порядок реорганизации и(или) ликвидации общественного объединения.
Устав общественного объединения может содержать описание символики данного объединения. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам.
Необходимо помнить, что Устав – это основной закон, в соответствии с которым будет сроиться вся жизнь вашей организации, поэтому не стоит формально подходить к написанию и утверждению Устава. Болванки и типовые варианты Уставов, которые можно найти в литературе и на просторах Интернета, могут быть использованы лишь как основа для написания этого важнейшего в вашей организации документа.
В Уставе региональной организации Ездового спорта необходимо указать, что в своей деятельности она руководствуется Конституцией РФ, ФЗ РФ «Об общественных объединениях», ФЗ РФ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», иными правовыми актами РФ, а также своим Уставом.
Кроме того в Уставе федерации по ЕС должно быть указано, что федерация признает и соблюдает правила и принципы проведения соревнований по Ездовому спорту, утвержденные федеральным органом исполнительной власти РФ в области физической культуры и спорта, с учетом требований международных организаций Ездового спорта: Европейской ассоциацией ездового спорта (ESDRA) и Международной Федерацией ездового спорта (IFSS).
Федеральным законом РФ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» установлены особые требования к названию региональных и местных федераций по виду спорта:
Официальные наименования местной и региональной спортивных федераций должны… содержать указания на:
• организационно-правовую форму спортивной федерации (общественная организация),
• территориальную сферу ее деятельности (местная, региональная),
• на вид или виды спорта, в целях развития которых создана спортивная федерация.
Также согласно требованиям этого ФЗ в Уставе должно быть прямо сказано, что федерация по виду спорта создается в целях развития данного вида спорта на территории своего муниципального района, городского округа, внутригородского муниципального образования (местная спортивная федерация) либо на территории субъекта РФ, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (региональная спортивная федерация).
Очень важно детально прописать в Уставе процедуру избрания и объем полномочий руководящих органов Федерации, а также контрольно-ревизионной комиссии. Для того чтобы вступать во всероссийские и международные организации ЕС, получить аккредитацию в местном спорткомитете, спортивная федерация должна пройти государственную регистрацию и получить статус юридического лица. Общественные объединения регистрируются в Федеральной регистрационной службе (Росрегистарция). Местное отделение Федеральной регистрационной службы при получении документов о создании организации принимает решение о регистрации, после этого направляет документы в Управление Федеральной налоговой службы, которая вносит сведения о новой общественной организации в Единый государственный реестр юридических лиц. Из Управления документы возвращаются обратно в отделение Росрегистрации. На все эти действия в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» отводится месяц с момента подачи заявления до выдачи свидетельства о регистрации либо отказе в регистрации.
Отделение Росрегистрации выдает свидетельство о регистрации общественного объединения. Свидетельство о постановке на налоговый учет необходимо получить отдельно в территориальной инспекции Федеральной налоговой службы по местонахождению общественного объединения.
Документы, необходимые для регистрации общественных объединений:
1. Заявление о государственной регистрации по форме РН 0001, утвержденной постановлением Правительства РФ № 212, подписанное руководителем общественного объединения (2 экземпляра, подпись заявителя на одном экземпляре должна быть нотариально удостоверена);
2. Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица по форме РН 0001 Лист Е (2 экземпляра);
3. Сведения о видах экономической деятельности по форме РН 0001 Лист Ж (2 экземпляра);
4. Устав (3 экземпляра, страницы должны быть пронумерованы, устав заверяется подписью руководителя);
5. Выписка из протокола (протокол) учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его Устава, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов (для общественного фонда – дополнительно о формировании попечительского совета, для межрегиональных объединений об утверждении в состав региональных отделений) (2 экземпляра);
6. Сведения об учредителях – физических лицах по форме РН 0001 Лист Б (2 экземпляра);
7. Квитанция об оплате государственной пошлины (оригинал и ксерокопия);
8. Гарантийное письмо о предоставлении адреса (местонахождения) постоянно действующему руководящему органу общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением, а также копия документа подтверждающего право распоряжения указанным помещением (1 экземпляр);
9. Копии паспортов учредителей или иных документов, удостоверяющих личность и место регистрации (прописки) (1 экземпляр).
10. Опись документов, представляемых на регистрацию (2 экземпляра).
Для межрегиональных общественных объединений протоколы общих собраний отделений (2 экземпляра).
В случае, если общественное объединение учреждается наравне с гражданами юридическим лицом – общественным объединением, для регистрации необходимо дополнительно представить:
1. копию свидетельства о регистрации общественного объединения;
2. копию устава общественного объединения;
3. протокол собрания руководящего органа общественного объединения (содержащий сведения о выступлении в качестве учредителя, о направлении конкретного представителя на учредительное собрание создаваемого общественного объединения);
4. сведения об учредителе – юридическом лице по форме РН 0001 Лист А (2 экземпляра);
Формы заявлений, которые представляются при регистрации вновь создаваемой общественной организации довольно просты и сами по себе вопросов почти не вызывают. Трудности и проблемы, с которыми сталкиваются руководители общественных организаций при подготовке документов для регистрации, вызваны, скорее, неясностями и противоречиями в законодательстве, а также некоторыми особенностями сложившейся практики принятия решений о государственной регистрации.
Проблема многих общественных организаций (ОО) – выбор адреса, по которому будет зарегистрировано юридическое лицо. Нельзя игнорировать требование законодательства об указании действительного места нахождения организации, а не мифического юридического адреса. Выполнить это требование многим ОО очень трудно – скудные бюджеты не позволяют купить или надолго арендовать офисное помещение, что обеспечило бы стабильность работы в одном месте. Каждый переезд – это не только уведомление органа, принимающего решение о регистрации, но еще и внесение изменений в устав, а также снятие с учета и постановка на учет в другой налоговой инспекции.
Возможный выход из ситуации – регистрация по месту проживания руководителя организации. Обратите внимание, что в формах № РН0003 (Лист Б) и № РН004 (Лист А) (сведения об адресе) графа 1.2 называется «Данные документа, удостоверяющего личность физического лица, чей адрес является адресом (местом нахождения) некоммерческой организации», следовательно, по домашнему адресу организацию зарегистрировать можно. Однако во многих регионах территориальный орган Федеральной регистрационной службы отказывается зарегистрировать организацию по домашнему адресу, ссылаясь на нарушение норм гражданского и жилищного законодательства. Поэтому возможность регистрации ОО на домашний адрес будет зависеть от сложившейся практики в вашем регионе.
Одно из приложений к заявлению – Сведения о видах экономической деятельности, подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц. Здесь необходимо указывать не все потенциально возможные виды деятельности, а реально осуществляемые. Виды деятельности должны полностью соответствовать уставным целям, несмотря на то, что коды по ОКВЭД бывает подобрать довольно трудно. Федеральная регистрационная служба может отказать в приеме документов, если заявление будет подписано ненадлежащим лицом.
Тут необходимо помнить, что заявление о государственной регистрации общественной организации при ее создании (Форма № РН0001) должно быть подписано только одним из учредителей-физических лиц или руководителем юридического лица, которое является учредителем. Если же избранный к моменту регистрации руководитель общественной организации не является учредителем, он не вправе подписать заявление о регистрации.
