с каких это пор фильтр, срезающий световой поток перестал ставиться в ближний свет?
Он для него является обязательным, в отличии от ПТФ.
в октавиях ПТФ ставится не только в основных фарах, но и в виде отдельных блоков внизу бампера бывают.
и возвращаясь к правилам - 19.4 - неосвещенные участки - это за пределом населенных пунктов, либо в условиях недостаточно видимости что не равно темному времени суток. итого - эти два пункта - не разрешают использовать в городе в отсутствии тумана или снегопада.
19.5 - оговаривает особые варианты движения, в которые движение одиночного автомобиля в штатном режиме в черте города при отстутствии условий недостаточной видимости - так-же отсутствует.